2020年是极不平凡的一年,齐齐哈尔市检察机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持疫情防控和检察工作两不误,聚焦法律监督主责主业,不断加大司法办案力度,各项检察工作呈现稳步发展、质效提升的良好局面。2021年1月11日,齐齐哈尔市人民检察院召开新闻发布会,公布2020年全市检察机关主要业务工作情况及核心办案数据。会上,市院党组副书记、副检察长王风华介绍了2020年检察业务工作开展情况,相关业务部门负责人回答了记者提问。
2020年,齐齐哈尔市检察机关在疫情防控阻击战中,始终坚持依法惩治刑事犯罪,共提前介入侦查41件,批捕涉疫刑事案件16人,起诉28人;力防突破法律的“从重”“从严”“从快”,监督公安机关撤案8件9人。
在服务经济社会发展大局中,全市检察机关将服务保障“六稳”“六保”作为重中之重,坚持“少捕慎诉”理念,建立涉企刑事案件“同步审查”制度,依法对涉罪民企人员不捕10人,不捕率40%,建议变更强制措施6人,不起诉48人,不起诉率48.98%;深化涉民企“挂案”专项清理,清查“挂案” 32件46人,已清理26件36人。充分发挥检察职能,打好“三大攻坚战”,起诉破坏金融管理秩序类犯罪、金融诈骗类犯罪163人;起诉“套路贷”、“校园贷”、“以非法手段催收民间借贷”案件14人;起诉涉及扶贫资金犯罪1人;深入查办农村“三资”领域虚假诉讼案件29件,制发再审检察建议25件;支持农民工起诉案件152件;对因案致贫、因案返贫的被害人进行救助,向88人发放司法救助金226万元;批捕破坏环境资源保护类犯罪7人,起诉破坏环境资源保护类犯罪186人。
在推进平安鹤城建设过程中,全市检察机关坚决打好打赢扫黑除恶专项斗争收官之战,共批准逮捕涉黑恶犯罪5件11人,起诉涉黑涉恶犯罪16件116人,移送“保护伞”线索52条,监督查封扣押冻结黑财8.93亿元,制发社会治理类检察建议18份,回复整改率100%,并于8月初完成“案件清结”任务;依法严惩各类刑事犯罪,全市检察机关共批准和决定逮捕犯罪嫌疑人932人、起诉3821人,其中批捕危害公共安全犯罪21人、起诉1615人,批捕侵害公民人身和民主权利犯罪172人、起诉377人,批捕侵害财产权利犯罪333人、起诉653人,依法惩治扰乱市场秩序犯罪,批捕10人、起诉56人,受理审查起诉职务犯罪70人,提起公诉68人;认罪认罚从宽制度适用率达到91.53%,同比上升25.88个百分点,确定刑量刑建议采纳率为98.49%,同比上升15.8个百分点,全面落实宽严相济刑事政策,坚持罚当其罪,不捕215人、不诉958人,同比上升210.0%。
在解决群众操心事、烦心事、揪心事中,依法履行“公共利益”代表的神圣职责,受理公益诉讼线索555件,立案553件,向行政机关制发诉前检察建议486件,向人民法院提起行政公益诉讼案件1件,提起刑事附带民事公益诉讼案件36件,围绕“公共体育设施安全”、“加油站手机支付安全”、“未成年人权益保护”、“窨井盖安全”等领域积极开展“等”外领域专项监督工作,共立案 72件;“没完没了”抓好“一号检察建议”落实,对涉嫌轻微犯罪并有悔罪表现的未成年人,强化教育挽救,不捕不诉51人,不捕、不诉、附条件不起诉率分别为18.2%、18.2%、35.2%,附条件不起诉率同比增加181.8%,加大对性侵、欺凌等侵害未成年人合法权益犯罪的打击力度,从严惩处侵害未成年人犯罪,批准逮捕61人,起诉109人;全面落实“群众来信件件有回复”制度,接受群众来信625件,来访429件,网络信访69件,全部依法按时办理答复,邀请人大代表、政协委员、人民监督员参与公开听证,向当事人释法说理,化解矛盾纠纷。
在不断强化监督质效中,刑事诉讼监督突出“主导责任”,监督立案51件,同比上升18.6%,监督立案率77.3 %,监督撤案136件,同比上升423.1%,监督撤案率93.2%;纠正漏捕14人,漏诉36人,监督纠正侦查活动违法情形97件次;对确有错误刑事裁判提出抗诉34件,对刑事审判活动违法提出纠正意见34件次;纠正“减假暂”执行不当125人;纠正刑罚执行和监管活动违法33件,纠正监外执行活动履职不当81人。民事诉讼监督突出“精准”,对民事生效判决、裁定、调解书提出抗诉23件,同比减少 37.8 %,提出再审检察建议35件,同比增加20.7%;对民事审判活动提出检察建议99件,同期检察建议被采纳97件;对民事执行活动提出检察建议128件,同期检察建议被采纳125件。行政诉讼监督突出“全面”,受理行政生效判决、裁定、调解书监督案件10件,提请抗诉1件;对行政审判活动监督提出检察建议28件,同比增加1.5%;对行政执行活动监督提出检察建议69件,同比增加1.5%。
2021年是中国共产党成立100周年,也是“十四五”开局之年,齐齐哈尔市检察机关将严格落实好习近平总书记对政法工作的重要指示精神和中央政法工作会议精神,全面总结过去一年的工作成绩和短板弱项,更加注重系统观念、法治思维、强基导向,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,为市域社会治理现代化贡献检察力量。