黑龙江省人民检察院
富拉尔基人民检察院守护脚下一方黑土
时间：2021-10-22
来源：富区检察院
录入：马敬
审核：王志铭
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为深入贯彻习近平生态文明思想，落实习近平总书记视察黑龙江时提出的“共同把黑土地保护好、利用好”“中国人的饭碗要牢牢端在自己手中”的重要指示精神，齐齐哈尔市富拉尔基区检察院通过高标准推动、高水平办案、高质量监督，在黑土地公益保护法律监督专项工作中充分发挥检察机关法律监督职能，摸排公益诉讼线索12件，发出诉前检察建议12件。
治理农膜污染和畜禽排污，不断推动农业生产规范化
农业生产过程中产生的大量农膜污染，埋在土壤中难以分解，对土壤结构破坏巨大，随意丢弃的农药瓶，存在剧毒，随雨水渗入土壤，会严重污染土壤和地下水，严重影响生态环境。今年春耕结束后，该院公益诉讼检察官就深入田间地头，向农业生产中的“白色污染”亮剑。通过调查，发现富拉尔基区某乡等多处存在废弃农膜和农药瓶。为进一步强化监督质效，该院在研究确认被监督主体为同一个主体，对该乡政府的违法问题开展类案监督，积极推进农用薄膜和农药瓶的回收处置工作,促进类案治理，推动法律监督落地落实，确保土壤污染得到有效治理。
治理农膜污染和畜禽排污，不断推动农业生产规范化
农业生产过程中产生的大量农膜污染，埋在土壤中难以分解，对土壤结构破坏巨大，随意丢弃的农药瓶，存在剧毒，随雨水渗入土壤，会严重污染土壤和地下水，严重影响生态环境。今年春耕结束后，该院公益诉讼检察官就深入田间地头，向农业生产中的“白色污染”亮剑。通过调查，发现富拉尔基区某乡等多处存在废弃农膜和农药瓶。为进一步强化监督质效，该院在研究确认被监督主体为同一个主体，对该乡政府的违法问题开展类案监督，积极推进农用薄膜和农药瓶的回收处置工作,促进类案治理，推动法律监督落地落实，确保土壤污染得到有效治理。
整改前
整改后
汛期值岗期间，齐齐哈尔市富拉尔基区第五检察部的检察官发现附近村民大量散养鸡鸭，粪污随着畜禽走动四处随意散落，无人捡拾，在高温和雨水的作用下，臭气熏天，令人作呕，对土壤及地下水造成污染。保护黑土地是公益诉讼的重要工作职责，该院检察官迅速行动，第二天检察建议被送到了某乡政府。检察官再次来到他们悉心守护的黑土地，对粪污直排污染治理情况进行回访时发现，鸡鸭粪污已经不见踪影，田地里绿意盎然，农作物生机勃勃。
开展农村垃圾治理，改善农村人居环境
为推动黑土地污染问题治理，该院干警以改善农村人居环境为切入，深入2个乡镇8个街道，就农村生活垃圾乱倒问题开展专项监督，共发现违法行为24处，制发检察建议8份。动员各乡（镇）政府、街道办组织群众清理乱倒的生活垃圾，通过召开联席会议，督促乡（镇）政府、街道办制定有效措，施防止农村生活垃圾再次乱倒，实现村庄环境干净整洁有序。
开展农村垃圾治理，改善农村人居环境
为推动黑土地污染问题治理，该院干警以改善农村人居环境为切入，深入2个乡镇8个街道，就农村生活垃圾乱倒问题开展专项监督，共发现违法行为24处，制发检察建议8份。动员各乡（镇）政府、街道办组织群众清理乱倒的生活垃圾，通过召开联席会议，督促乡（镇）政府、街道办制定有效措，施防止农村生活垃圾再次乱倒，实现村庄环境干净整洁有序。
整改前
整改后
积极引入技术手段参与黑土地保护。该院检察官在履职中发现富区海牙屯大坝河道内散状分布生活垃圾和建筑垃圾，通过采用无人机设备进行现场勘验取证，发现违法堆放垃圾13处，绵延1.5公里。向相关行政机关制发行政公益诉讼诉前检察建议，岸线垃圾得到全部清理，为沿岸黑土资源拉起多维保障线，实现生态环境领域恢复性司法。
监督死亡畜禽无害化处理，防范水土污染和疫情传播
今年8月，富拉尔基区人民检察院在黑土地公益保护法律监督专项中摸排线索时发现，某养殖场外围有多只死鹅散落在田地和沟渠边。部分死鹅出现腐败，尸体散发出难闻的气味，苍蝇成群。检察人员进入养殖厂内开展深入调查，发现该养殖厂总计有数百只大鹅不明原因死亡，既没有进行无害化处理，也未查明大鹅的死亡原因。在新冠疫情的敏感期，出现这么多意外死亡的大鹅，不及时妥善处理，对生态环境会造成极大破坏，同时也存在传播疫病的风险，生态环境安全和社会公共利益受到侵害。
该院检察官们迅速固定证据，向相关2家行政机关制发检察建议，要求其依法履行对死亡大鹅进行无害化处理的监管职责，并采取有效措施防止大鹅非法流入市场，避免对人身安全造成危害。行政机关通过泼洒石灰消毒和择地深挖掩埋等方式对死亡的大鹅进行无害化处理。检察干警对行政机关整改情况进行回访时，再次到现场进行查看，发现所有死亡大鹅都已经回收并作无害化处理，行政机关表示今后会加强管理，防止此类事件再次发生。
通过检察院和行政机关的协作配合，成功防范化解死亡畜禽带来的环境污染和传播疫病的风险，切实形成保护黑土地监管合力，有效维护黑土地生态资源和环境保护。
监督死亡畜禽无害化处理，防范水土污染和疫情传播
今年8月，富拉尔基区人民检察院在黑土地公益保护法律监督专项中摸排线索时发现，某养殖场外围有多只死鹅散落在田地和沟渠边。部分死鹅出现腐败，尸体散发出难闻的气味，苍蝇成群。检察人员进入养殖厂内开展深入调查，发现该养殖厂总计有数百只大鹅不明原因死亡，既没有进行无害化处理，也未查明大鹅的死亡原因。在新冠疫情的敏感期，出现这么多意外死亡的大鹅，不及时妥善处理，对生态环境会造成极大破坏，同时也存在传播疫病的风险，生态环境安全和社会公共利益受到侵害。
该院检察官们迅速固定证据，向相关2家行政机关制发检察建议，要求其依法履行对死亡大鹅进行无害化处理的监管职责，并采取有效措施防止大鹅非法流入市场，避免对人身安全造成危害。行政机关通过泼洒石灰消毒和择地深挖掩埋等方式对死亡的大鹅进行无害化处理。检察干警对行政机关整改情况进行回访时，再次到现场进行查看，发现所有死亡大鹅都已经回收并作无害化处理，行政机关表示今后会加强管理，防止此类事件再次发生。
通过检察院和行政机关的协作配合，成功防范化解死亡畜禽带来的环境污染和传播疫病的风险，切实形成保护黑土地监管合力，有效维护黑土地生态资源和环境保护。
